Tomás Quintana ha entregado a Carlos Pollán el Informe que será expuesto en el Pleno convocado al efecto.
4 de abril de 2023.- Las solicitudes de intervención por parte de los ciudadanos, como medio de reacción y defensa ante lo que entienden como una vulneración de sus derechos individuales o colectivos, han dado origen a la apertura y tramitación en 2022 de 8.247 expedientes el Procurador del Común.
De ellos, 6.456 han versado sobre únicamente 16 asuntos y se han considerado como quejas múltiples, entendiendo por tales aquellas que han dado lugar a la presentación de, al menos, 10 quejas ante el Procurador del Común sobre un mismo problema, ya sea de forma idéntica o a través de formularios de adhesión a una queja remitida por un tercero, se le haya designado o no como representante.
En todo caso, en 2022, la Institución ha recibido 1.807 quejas, de las cuales 16 de ellas han sido consideradas múltiples, al haber sido presentadas por más de 10 personas.
Distribución de las quejas por Área
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Área |
Núm. Quejas |
% |
|
Administración local |
394 |
21,80 |
|
Empleo Público |
232 |
12,84 |
|
Sanidad y Consumo |
177 |
9,80 |
|
Medio Ambiente |
161 |
8,91 |
|
Familia, Igualdad de Oportunidades y Juventud |
161 |
8,91 |
|
Fomento |
147 |
8,14 |
|
Hacienda |
141 |
7,80 |
|
Interior y Movimientos Migratorios |
108 |
5,98 |
|
Educación |
94 |
5,20 |
|
Industria, Comercio, Empleo, Seguridad Social y Prestaciones |
82 |
4,54 |
|
Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural |
45 |
2,49 |
|
Justicia |
34 |
1,88 |
|
Cultura, Turismo y Deportes |
31 |
1,72 |
|
Total |
1.807 |
100,00 |
Actuaciones de oficio
En el año 2022, se tramitaron 63 actuaciones de oficio promovidas por el Procurador del Común, sobre temas considerados de interés para el ejercicio de derechos por la ciudadanía. Tales fueron, entre otras, la exclusión financiera de las personas que residen en municipios rurales; las deficiencias de la atención pediátrica en el mundo rural; las condiciones de uso en que se hallan las ambulancias del servicio de transporte sanitario; la resolución de ayudas solicitadas dentro del programa MOVES III; la prestación de los servicios de asistencia a pequeños municipios por las Diputaciones Provinciales; la recogida selectiva de residuos textiles, aceite de cocina y residuos domésticos peligrosos; la evaluación de la contaminación lumínica producida por las instalaciones de alumbrado público; la gestión del desarrollo y establecimiento uso de las medidas de ahorro y eficiencia energética en los edificios; el control metrológico de los dispositivos foto-rojo; la ocupación del espacio público por terrazas de establecimientos hosteleros; el abastecimiento agua potable suficiente y de calidad en pequeñas localidades; las convocatorias para la constitución de listas de aspirantes a ocupar puestos docentes en régimen de interinidad en el cuerpo de maestros; la asistencia de las Diputaciones a los municipios para la solicitud de ayudas y su gestión con cargo al Fondo de Recuperación Next Generation; la conservación y puesta en valor de los inmuebles de antiguo uso ferroviario; el acceso de los ciudadanos a la totalidad de los Bienes de Interés Cultural declarados en la Comunidad; sobre las medidas a adoptar frente al Covid-19 en el inicio del curso académico 2022-2023; la protección de la salud mental en los centros educativos, la ampliación del servicio de comedor escolar a todos los alumnos de municipios rurales; la ampliación de las plazas concertadas para alumnos con autismo; la discriminación de menores con discapacidad por la falta de plazas inclusivas en campamentos; la adopción de normas que permitan la reforma de las viviendas protegidas ocupadas por familias numerosas, la conservación en buen uso de los hidrantes en los municipios, la promoción y convocatoria de ayudas en favor de la natalidad, en materia de procedimiento administrativo de adopción o la situación de las zonas de baño en diversos ríos de la Comunidad.
Además, se han promovido algunas actuaciones de oficio de ámbito territorial más limitado, como la accesibilidad a los vehículos de transporte público urbano en el municipio de Ávila, la atención sanitaria en Rejas de San Esteban (Soria), la supresión del servicio de guardia nocturna de las farmacias en las Zonas Básicas de Salud del Tera y de Vidriales, la promoción de las salinas de Poza de la Sal (Burgos), la Conservación de la Casa de las Muertes de Salamanca, la situación del servicio de salud mental infanto-juvenil en Aranda de Duero (Burgos), entre otras.
Quejas múltiples tramitadas
Durante 2022, en relación con las 16 quejas consideradas múltiples, se abrieron un total de 6.456 expedientes.
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Quejas múltiples recibidas en 2022 |
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Área |
Asunto |
Expedientes |
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Empleo público |
Pruebas selectivas realizadas al amparo de la Orden FYM/738/2021, de 14 de junio (Cuerpos de Policía Local) |
31 |
|
Consultorios locales y disconformidad con indemnización por kilometraje |
60 |
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|
Complemento retributivo de director en Centros Rurales Agrupados |
19 |
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Administración local |
Deficiencias en el servicio de recogida de residuos sólidos urbanos en Corniero (León) |
17 |
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Fomento |
Solución provisional para el tráfico en el puente sobre el embalse del Ebro en Arija (Burgos) |
215 |
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Medio Ambiente |
Disconformidad con la ubicación elegida para el parque eólico denominado “Miravete” en Celada de la Torre (Burgos) |
16 |
|
Disconformidad con la ubicación elegida para el parque solar denominado “Villayerno” en Celada de la Torre (Burgos) |
18 |
|
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Educación |
Queja Covid-19. Reapertura al público de los conciertos en los Conservatorios de Música |
52 |
|
Implantación de servicio de comedor escolar en CRA Siglo XXI de Sotillo de la Ribera (Burgos) |
779 |
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|
CEIP Puente Castro (León) / Deficiencias en las instalaciones de calefacción |
153 |
|
|
Adjudicación del servicio de comedor escolar |
2.039 |
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Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural |
Perros vagabundos en Santiuste de Pedraza (Segovia) |
30 |
|
Sanidad y Consumo |
Deficiencias en el servicio sanitario prestado en la Zona Básica de Salud de Sahagún (León) |
789 |
|
Retraso en la construcción del nuevo Centro de Salud de Sahagún (León) |
789 |
|
|
Deficiencias asistencia sanitaria Zona Básica de Salud de Tábara (Zamora) |
1.333 |
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Suspensión consulta médica semanal / Consultorio local de Castillejo de Azaba (Salamanca) |
116 |
|
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Total |
6.456 |
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Distribución de quejas por la Administración afectada
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Administración |
Núm. Quejas |
% |
|
Local (Castilla y León) |
938 |
51,91 |
|
Autonómica (Castilla y León) |
679 |
37,58 |
|
Central |
139 |
7,69 |
|
Justicia |
22 |
1,22 |
|
No Administración (asuntos de naturaleza privada) |
21 |
1,16 |
|
Otras |
8 |
0,44 |
|
Total |
1.807 |
100,00 |
|
ADMINISTRACIÓN |
NÚM. QUEJAS |
|
Consejería de Sanidad |
192 |
|
Consejería de Educación |
120 |
|
Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades |
84 |
|
Consejería de la Presidencia |
78 |
|
Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio |
68 |
|
Consejería de Economía y Hacienda |
33 |
|
Consejería de Industria, Comercio y Empleo |
24 |
|
Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural |
21 |
|
Consejería de Cultura, Turismo y Deporte |
17 |
|
Consejería de Movilidad y Transformación Digital |
15 |
|
Universidad de Salamanca |
12 |
|
Universidad de Burgos |
6 |
|
Universidad de Valladolid |
5 |
|
Universidad de León |
4 |
|
Total |
679 |
|
Administración |
núm. quejas |
% |
|
Ayuntamientos |
845 |
90,09 |
|
Diputaciones |
44 |
4,69 |
|
Entidades locales menores |
42 |
4,48 |
|
Mancomunidades |
7 |
0,75 |
|
Total |
938 |
100,00 |
Resoluciones formuladas por el Procurador del Común
Se han dictado 1533 resoluciones, 298 más que el año anterior, de ellas 170 supusieron un archivo por inexistencia de irregularidad y en 1.363 se formuló resolución o recomendación.
En cuanto a la aceptación por las Administraciones y Entidades públicas de las resoluciones en las que se formulaba recomendación, recordatorio de deberes legales o sugerencia se alcanza en 2022 el 88,92%, casi tres puntos más que el año anterior.
Aceptadas.................................................. 923
No aceptadas............................................. 115
Otros datos
Durante 2022 se ha producido un aumento de la actividad institucional de atención presencial y personalizada a los ciudadanos, tanto en la sede del Procurador del Común en León, como en el resto de provincias donde se acude de forma mensual o quincenal. Así, se han realizado un total de 442 entrevistas presenciales con personal de la Oficina de Atención al Ciudadano, frente a las 268 del año 2021.
Además se han atendido 104 consultas que derivan de la imposible calificación de forma inicial de una solicitud ciudadana como escrito de queja o la necesidad de asesoramiento específico.
Los canales de contacto más utilizados han sido la sede electrónica, el correo electrónico o la propia web donde se recibieron 1.261, muy por encima de las formuladas por medios no digitalizados 546. No debe, no obstante, restarse relevancia al número de reclamaciones todavía presentadas por correo postal con 283.
El Informe anual 2022 completo está disponible en la página web del Procurador del Común de Castilla y León: